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在2016中国虚拟运营发展论坛上,工信部信息通信发展司司长闻库总结虚拟运营试点两年的成果。闻库称,虚拟运营商试点两年,促进了提速降费,推动了电信行业的创新,但也存在实名制落实不到位,违规率很高的问题。

据工信部披露的数据,到目前为止,在获得移动通信转售(虚拟运营)业务试点批文的42家企业中,共有39家企业正式放号。截至2015年12月底,虚拟运营商用户达到2059万。其中,7家企业用户超过100万,3家企业用户超200万,1家企业用户超400万。

工信部批虚拟运营商:实名制落实不力

闻库表示,虚拟运营业务发展呈现加速趋势,但发现问题与解决问题永远在路上。虚拟运营商目前存在批发价格、号码资源、电信诈骗、骚扰电话、垃圾短信五大问题。工信部正在要求相关企业进一步落实批发价格调整指导意见,推动基础电信企业同时提供套餐和资源池转售合作模式。同时,工信部正制定满足长远需求的号码规划,探索通过其他方式解决号码资源及功能开放问题。

针对垃圾电信、骚扰电话、电信诈骗频发问题,闻库认为,问题根源在于实名制落实不到位,工信部在研究相关政策,重点落实实名制。

虚拟运营试点在去年底就已结束,正式商用牌照还未发放。闻库表示,工信部正在要求各方开展业务自评估,开展调研和检查。同时,相关司局正在研究正式商用政策。移动通信转售正式商用的政策或将很快出台。

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