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12月上旬,北京首次启动空气重污染红色预警之际,记者随环保部华北督查中心赴石家庄、邢台等地督查发现,尽管已启动应急预案,当企业违法偷排、未按规定采取脱硫和除尘等现象仍存在。环保系统人士指出,长期以来,河北小企业集中,历史欠账多,环保设施落后,在京津冀联手治霾中,任务颇重的河北仍是不可忽视的“短腿”。“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”是华北地区环境污染的主要因素,产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈。

雾霾扬尘太大:环保部督查组在河北险迷路

爆表之下违法企业众多

12月以来,环保部连续通报华北多个企业违法排污的行为,其中河北的企业不在少数。12月9日,南都记者随环保部华北督查中心到邢台下辖的沙河市,沙河拥有玻璃企业40余家,此外还有两家陶瓷企业。当记者随督查人员进入万隆陶瓷有限公司的车间,烟尘呛鼻,原本灰暗的天空在漫天粉尘的反射下变得极亮。督查人员到在线监测室查看,发现SO2指标超标严重。

督查人员在车间来回走了几趟后询问,厂里负责人都坚称没有问题,而实际上,原来车间外的除尘装置没有安装,脱硫装置也形同虚设,几经盘问,负责人不再吭声,直到督查人员急了,“到底有没有用脱硫除尘装置?就是没开,对吧?”负责人这才涨红脸承认。

类似现象并不在少数,在衡水市职业学校,罕见的黑烟冒出,而学校购买了高硫煤,用另一些伪造数据应付检查;在高碑店市隆创热力公司,仅从烟囱排出的烟气就可以看出烟气排放明显存在问题。

南都记者调查发现,同是京津冀范围,河北与北京应对雾霾的景象大不相同。12月8日,尽管当地AQI超过400,在石家庄东北二环外,南都记者看到多辆拖拉机、重型货车行驶,也是在东北二环外城中村改造区域附近,道路扬尘严重,而这些都与应急预案中黄色预警的规定相违。

在通往石家庄市赞皇县的路上,也不乏路旁居民房的烟囱肆意冒黑烟,渣土车也似乎并不受管制。在一处弯道内,三四辆没有苫盖的渣土车经过,扬尘漫天,督查组的车险些找不到方向。

河北80%以上依赖煤炭

在环保部针对最近一轮华北雾霾组织的研究中,专家指出,机动车限行的条件下,燃煤是重污染的主要贡献因素。

环保部专门负责督查河北的人士告诉记者,每次在河北督查也会专门针对这个问题督查燃煤电厂、居民散煤燃烧、企业燃煤情况。至今,河北能源结构中仍有80%以上依赖于煤炭。

环境科学院大气研究所所长孟凡给出一个数字,根据他们在保定等地入户调查,燃煤和工业排放的严重性相当,燃煤燃烧过程中生成SO2并产生大量粉尘,还会二次转化为颗粒物。能源结构的落后不仅包括电厂还有居民散烧,“我们测算,居民散烧的影响比电厂的排放高100倍。”

熟悉河北情况的环保系统内流行一句话,尽管每个城市都有霾,但味道不一样:保定煤灰味道很浓,邢台沙河则是玻璃石英砂粉末的呛味。

环保部称,产业结构布局和能源结构问题日益成为环保瓶颈,由于规划布局不合理,产业结构调整进展较慢,“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍。重化产业是华北地区很多城市的支柱产业,也是造成环境污染的主要因素。

比如,唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出,邢台重化工业四面布局,除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%,远超全国平均水平。

在与河北长期打交道的环保系统人士看来,小企业群太多,给企业违法排污、能源结构等诸多问题都带来挑战。比起负责其他省区的处室,华北督查中心河北处可能是压力最大的一个。几个月前,河北称已超额完成上半年总量减排指标。不过,由于京津冀地区入冬以来频繁的污染天气,尤其是河北显见的霾,公众仍不满意这一结果。

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